文章来源：新快报   

               每次降价，都有一种奇怪现象，列入降价行列的药品先从市面上消失，不久换个包装、名称重新登场，而且价格比以前更高。降价药品如此“死去活来”，获利的是药企、药商，受损的却是患者。

　　中国各地10月22日起正式实施调整后的药物零售价格，与现行政府规定的零售指导价比，此次约有45%的品种价格作了适当下调，平均降幅12%左右;约有49%的品种价格未作调整，继续按现行价格执行;还有约6%的品种适当提高了价格。

　　药品降价，这是一件好事，以前也出现过多次。但先前药品每次降价，往往都产生一种奇怪现象，列入降价行列的药品先是死去———从市面上消失，不久却被换一个包装、换一个名称，经过一番改头换面重新登场，而且价格比以前更高。降价药品如此“死去活来”，获利的是药企、药商，受损的却是患者。

　　当下，如何防止这种怪象重演，当注意三点：

　　一要实行低价药品生产补助制度。在德国，对患者需要而且价廉的药品，在招标确定生产药企之后，为了确保药企的生产量和供应量，政府建立了一种补助制度，当药品出厂价与成本价出现差亏时，政府就给予药企一定补助。同时，对这些生产低价药品的药企，在税收方面政府还给予适当优惠，让药企有利可图，从而保证低价药品市场供给的充足性和持久性。

　　二要严格审批药企推出的“新药品”。遭遇“降价死”后，一些药品之所以能变个脸“活”过来，关键是相关部门缺乏信息跟踪和反馈机制。如果主管部门能够从药品生产和经营的规律出发，牢牢把紧新药的审批程序，那么，低价药品的“死去”就不会那么容易，“活来”就更为艰难了。

　　三要加强构建医疗机构和药品生产的公益事业属性。这些年来，一些被降价的药品之所以很快被市场抛弃，这与我国现行的药品生产销售制度密不可分。一方面我国药品生产企业数千家，竞争非常激烈。为了生存和发展，当降价药品无利可图或少利可图时，药企让其“死去”就不可避免。另一方面药品销售渠道又往往掌控在以医院为代表的医疗机构手里，这些机构大部分又被国有企业所垄断。这种垄断经营模式，决定了医疗结构在选择药品时的强势地位，出于自身利益考虑，他们当然愿意选择那些高利润的药品。而这也是国家多次发布药品降价令，消费者却屡屡在市场上难以买到低价药的症结所在。

　　所以，当务之急是让医和药两大体系彻底分离，让医疗机构和药品生产变成真正的公益事业，从根本上解决老百姓看不起病、吃不起药的状况。

　　摘自《21CN》有删节