卫生部副部长陈啸宏表示，随着国家食品药品监管总局挂牌成立，随后将由中编办制定“三定”方案，确定职能、岗位和人员，同时，质监、工商、卫生等各部门会重新进行整合分工，原来各部门的主体责任也将有所变化，以前的相关法律修正案将不再适用，如食品安全法等也会再进行调整。

 

　　国家层面的整合是否意味着地方也将按此进行整合？陈啸宏称，新总局的成立是确定国家层面对食品药品安全问题的职能，但对地方不做具体要求，地方有一定的自主权。

 

 

　　一片面包，映射出我国食品监管的复杂：小麦种植归农业部门管，面粉加工过程归质监部门管，符不符合国家标准卫生部门说了算。面包在超市售卖归工商部门管；要是在饭店吃，得找食药监局；要是在小摊上买的，烦请您移步找城管。要是面包变质过程发生在从工厂去超市的路上，您没准得自己扛着。

 

　　改革后，食品药品监督管理部门需要转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制。需要充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，形成队伍集中、装备集中，广覆盖、专业化的食品药品监管体系，不断提高食品药品安全质量水平。

 

　　复旦大学公共卫生学院教授厉曙光说，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，可望有效改变监管部门“各说各的话、各唱各的调、好事管坏事推”的情况。

 

　　上海市奶业行业协会副秘书长曹明是认为，此次机构改革后，食品安全监管从源头到餐桌的全链条监管可能实现。

 

 

 

　　全国政协委员、国家食品药品监督管理局原局长邵明立表示，食品安全问题并非某一个部门能解决的，此次整合后这个职能是相对集中的，符合我国经济社会发展的阶段性特征。但是，这并不能解决食品和药品安全领域中的所有问题。重要的是要靠党中央国务院重视，各级政府重视，靠所有相关部门的密切合作，靠所有相关企业高度负责以保证质量，即从2006年一直要求的、目前已经进入国务院文件的“各级政府负总责，各级监管部门各负其责，企业是第一责任人”。不管是生产食品的，还是生产药品的，只要是从事这个行业的都是产品安全的第一责任人，一定要高度负责，这是更重要的。

 

　　全国政协委员、国家食品药品监督管理局副局长焦红表示，按目前我国幅员辽阔的地域分布特点和产业结构特点，既有国际化食品的生产，也有家庭和地方的传统生产。从众多的食品生产方式、流通、特有的地方民俗饮食习惯来说，目前最可行最好的提高效率方式是尽可能地整合部门职责向一两个部门集中，完全由一家来完成食品监管的职能是有很大难度的，因此，还需要加挂很重要的办公室职能，以协调农业部、卫生部和食品安全相关等其他部门。