招标文件中显示，该省将药品质量层次划分为三类：第一层次包括专利药、原研药、国家一类新药；第二层次包括单独定价药品、2001年以来获得国家级奖励的药品、国家保密处方中成药、优质优价中成药、中药保护品种、进口药品、新版GMP药品；第三为普通GMP层次。并按每一质量层次单独设定竞价分组。

 

　　不仅在药品种类上进行了质量划分，还在价格上给予了质优品种较大的保护。该省规定，将参照陕西、甘肃、新疆、贵州及该省五省的中标价格，取所有投标企业的中间价为同一质量层次的最高限价；若无上述五省中标价的，则在政府规定的最高零售价的基础上，按照质量层次的不同，分别下调20%、25%、35%作为限价；另外，属于企业自主定价的，则下调35%作为限价。这意味着，该省用价格调控的手段保护了优质优价的品种，利好质优品种的生产企业。

 

　　从目前公布基药招标的省份来看，吉林、青海两地均坚持质量分层来保护质优品种，而继青海之后，第二个发布地方增补目录的广东，招标政策未体现质量分层，原本7月启动的药品交易新规几近“难产”。