一、党中央、国务院明确下一阶段卫生工作目标。党的十八大报告指出，要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。国务院发布的《卫生事业发展“十二五”规划》，从“大卫生”的角度出发，明确了国家卫生事业指导思想、基本原则、主要目标和重点工作。十八大报告和卫生“十二五”规划体现了党中央、国务院对卫生事业改革与发展的高度重视和着力提高人民健康水平、实现人人享有基本医疗卫生服务的坚定决心，为下一阶段卫生工作指明了方向。

 

　　二、党和国家领导人看望艾滋病感染者、一线医务人员、艾滋病防治社会组织工作人员和志愿者。2012年世界艾滋病日前后，党和国家领导人习近平、温家宝、李克强分别看望艾滋病感染者、一线医务人员、艾滋病防治社会组织工作人员和志愿者代表并与他们座谈，指出要坚持预防为主、防治结合、综合治理，扎扎实实做好艾滋病防治工作，让每一位艾滋病病毒感染者和病人都能感受到党和政府的关怀、感受到社会的温暖。针对当前我国艾滋病流行呈现经性传播为主、男男同性性传播比例上升、局部地区和特定人群疫情严重、感染者陆续进入发病期致死亡人数增加等特点，各地各部门认真落实各项防治措施，防治工作取得显著进展。

 

　　三、新型农村合作医疗制度实施十年来取得显著成效。2012年9月17日，卫生部在国务院新闻办公室发布会上介绍了中国实施新农合制度10年来取得的成效。自2002年10月实施新农合制度以来，十年间，参合人数从起步时不到8000万农民，到2012年全国参合率达到98%；人均筹资水平从试点初期的30元逐步提高到2012年的300元左右；政策范围内住院费用报销比例提高到75%左右；儿童白血病、终末期肾病等20种大病被纳入重大疾病保障范围，报销比例显著提高。新农合制度实施十年，建立起了适合中国国情的农村医疗保障制度，带动了农村医疗服务水平大幅提高，在保障参合农民健康权益、缓解农民看病难、看病贵，防止群众因病致贫、因病返贫方面发挥了重要的作用。

 

　　四、县级公立医院综合改革开展试点。2012年6月7日，国务院办公厅印发《关于县级公立医院综合改革试点的意见》，全国有18个省的311个县（市）开展了改革试点。各地按照保基本、强基层、建机制的要求，遵循上下联动、内增活力、外加推力的原则，围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的改革要求，以破除以药补医为关键环节，以改革补偿机制和能力建设为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制等综合改革。

 

　　五、《精神卫生法》出台。2012年10月26日，《中华人民共和国精神卫生法》经十一届全国人大常委会第二十九次会议审议通过，将于2013年5月1日起实施。《精神卫生法》共7章85条，对精神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、精神卫生工作的保障措施、维护精神障碍患者合法权益等作了明确规定。《精神卫生法》的颁布实施对于规范精神卫生服务，预防精神障碍发生，维护精神障碍患者的合法权益，具有重要意义。

 

　　六、《中国的医疗卫生事业》白皮书发布。2012年12月26日，国务院新闻办公室发布我国首部医疗卫生事业白皮书，全面客观地介绍了中国医疗卫生改革发展情况，展示中国重视和改善民生的政策措施，增进国际社会对中国医疗卫生事业的了解和支持。白皮书分前言、正文和结束语三部分，正文分为七个章节，包括卫生基本状况、医药卫生体制改革、传染病防治与卫生应急、慢性非传染性疾病防治、妇女儿童健康权益保护、中医药发展、卫生国际合作等。

 

　　七、世卫组织确认中国消除新生儿破伤风。2012年10月30日，世界卫生组织宣布中国已经消除新生儿破伤风，这是中国妇幼卫生领域取得的重要成就。我国政府上世纪90年代在新生儿破伤风高危地区推行育龄期妇女破伤风类毒素接种，2000年开始在中西部地区试点开展“降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风”项目，2009年在医改中全面实施基本公共卫生服务项目和住院分娩补助重大公共卫生项目，提高了住院分娩率，提高了基层医疗卫生服务体系能力和技术水平，大大降低了新生儿破伤风发病率，实现了消除新生儿破伤风目标。

 

　　八、“史上最严厉”抗菌药物管理政策出台。2012年8月1日，《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令84号）正式施行。该办法是对10余年来卫生部开展抗菌药物临床应用管理，特别是近年来开展全国抗菌药物临床应用专项整治活动实践经验的提炼和固化，其发布标志着我国抗菌药物临床应用管理迈入法制化、制度化轨道，为逐步建立抗菌药物临床应用管理长效机制奠定了基础，被业内和网民称为“史上最严厉”的抗菌药物管理政策。

 

　　九、中央电视台开展“寻找最美乡村医生”活动。2012年10月22日，中央电视台主办的“寻找最美乡村医生”大型公益活动正式启动。通过重点推荐、媒体寻访和网友发现，在中央电视台相关频道和央视网上展播了240名乡村医生的先进事迹，《新闻联播》、《朝闻天下》、《讲述》等栏目对其中的典型人物进行了集中报道，他们以平凡的言行诠释着“医者仁心”的生动内涵和白衣战士的人生真谛，引起了社会广泛关注。活动于12月底评出10名“最美乡村医生”和10名“特别关注乡村医生”。截至2011年底，全国共有66.3万个村卫生室，从业人员128万人，其中包括执业（助理）医师19.3万人、注册护士3.1万人，乡村医生106.1万人。

 

　　十、“黄金大米”事件为卫生科研工作诚信道德建设敲响警钟。2012年12月6日，中国疾控中心、浙江省医科院、湖南省疾控中心联合发布调查报告，公布“黄金大米”事件调查结果，涉事责任人被处以撤销行政职务、技术职称降级和党纪处分，三家单位也为此向社会致歉。该事件暴露出少数科研人员法律意识淡薄，科学道德自律失范，项目的承担单位对个别的科研项目监管不善的问题。卫生部要求相关单位要以此为鉴，深刻汲取教训，进一步加强对科研项目的管理，强化对科研人员法律法规和科研诚信的教育，在鼓励科研人员开展国际合作、探索未知领域的同时要加强管理、完善制度、举一反三，防止类似事件的再次发生。